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新貿(mào)易保護(hù)主義給中國外貿(mào)造成更大壓力
發(fā)布者:聊城寬達(dá)鋼管有限公司 發(fā)布時(shí)間:2017-12-4 21:47 Monday 閱讀:1827次 【字體:

被危機(jī)催化的新貿(mào)易保護(hù)主義給低谷中的我國外貿(mào)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成更大壓力——

摩擦對我外貿(mào)雪上加霜

對于商務(wù)部公平貿(mào)易局的所有人來說,2009年或許是他們最忙的一年:“案子多啊!”近期一些國家貿(mào)易保護(hù)措施持續(xù)發(fā)酵,花樣百出,我國作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國,面臨的貿(mào)易摩擦明顯增加。

在哈藥集團(tuán)進(jìn)出口公司,副總經(jīng)理徐浙龍告訴記者:“印度對頭孢曲松鈉已作出反傾銷終裁,我們將被征收45%的反傾銷稅,青霉素工業(yè)鹽也正立案調(diào)查,外貿(mào)越來越難做了?!?BR>
國際金融危機(jī)爆發(fā)后,貿(mào)易保護(hù)主義潛在殺傷力不斷加碼,成為影響我國經(jīng)濟(jì)的一大外部沖擊。僅2008年初至2009年1月底,國內(nèi)就遭受來自以美歐為主的22個(gè)國家和地區(qū)103起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,影響出口約65億美元。單是今年首季,即有印度限進(jìn)中國玩具、美國限進(jìn)中國禽肉產(chǎn)品等多起大案。

由于世界經(jīng)濟(jì)衰退,外需萎縮,目前幾乎所有國家的出口都在下降,我國外貿(mào)也連續(xù)4個(gè)多月滑落,而新的貿(mào)易保護(hù)主義無疑雪上加霜。浙江嘉興緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會副秘書長張峰說,去年底歐盟決定向中國緊固件征收63%—87%的反傾銷稅以來,“歐盟市場對我們近乎關(guān)閉了,3億多元打水漂,把一些企業(yè)逼到了死角?!比涨鞍⒏⒂謱χ袊惍a(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,僅福建泉州就有20多家企業(yè)、近千萬美元貨物被殃及。隨著今年我國取消對紡織品出口許可證管理,有的國家開始以擔(dān)心我紡織品出口“激增”為由,要求對其采取貿(mào)易救濟(jì)措施。

至于各類貿(mào)易保護(hù)會給低谷中的我國出口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來多大損失,現(xiàn)在還難以作出量化估算。

不必畏懼新貿(mào)易保護(hù)主義

國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,今年將發(fā)展到什么程度?

據(jù)世行報(bào)告,20國集團(tuán)去年11月在峰會上明確承諾一年內(nèi)不會實(shí)行保護(hù)主義。這份聲明墨跡未干,即有17個(gè)國家設(shè)置障礙。危機(jī)蔓延至今,全球已提議或?qū)嵤┝私?0項(xiàng)貿(mào)易限制措施,“購買美國貨”條款迅速引燃發(fā)達(dá)國家連鎖反應(yīng),發(fā)展中國家也紛紛提高關(guān)稅、禁限進(jìn)口產(chǎn)品、頻繁搞反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查、筑高技術(shù)壁壘……

在金融危機(jī)的催化效應(yīng)下,新貿(mào)易保護(hù)主義多以“經(jīng)濟(jì)安全”和保護(hù)本國受沖擊產(chǎn)業(yè)為旗號,阻撓其他國家特別是新興經(jīng)濟(jì)體出口,并且政治因素越來越濃。我國受到的壓力最大,全球40%反傾銷調(diào)查和70%反補(bǔ)貼調(diào)查針對中國出口產(chǎn)品。我無縫鋼管、玩具等行業(yè)的一些產(chǎn)品被迫退出進(jìn)口國市場。新貿(mào)易保護(hù)更復(fù)雜多樣,隱蔽性更強(qiáng)。像美國一年來對華發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)337調(diào)查十幾起,涉及精密機(jī)電、信息技術(shù)、生化等產(chǎn)品。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)衰退一兩年后,才是貿(mào)易保護(hù)高發(fā)期,眼前的麻煩剛開頭。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認(rèn)為,對貿(mào)易保護(hù)主義的威脅不必畏懼。經(jīng)過幾十年全球化進(jìn)程,國際產(chǎn)業(yè)分工已明晰,發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)市場仍依賴中國等發(fā)展中國家的勞動密集型產(chǎn)品。這種剛性需求不會因?yàn)槲C(jī)和貿(mào)易保護(hù)而銳減。

貿(mào)易戰(zhàn)中無贏家,大規(guī)模的貿(mào)易保護(hù)措施將使本已嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢愈趨嚴(yán)峻。商務(wù)部研究院陸燕研究員分析,各國重新大舉泛濫貿(mào)易保護(hù)主義的可能性不大,全球化趨勢不會因此而逆轉(zhuǎn),何況WTO多邊貿(mào)易體制的約束力還在,各國間的雙邊、區(qū)域貿(mào)易協(xié)議某種程度上也排斥貿(mào)易保護(hù)和相互報(bào)復(fù)。

破“壁”可有更大作為

專家指出,外需不振,近期內(nèi)難有起色,但應(yīng)對貿(mào)易保護(hù),今年可以有所作為。

就打官司而言,最近中方應(yīng)訴連得勝果。比如,成功應(yīng)對歐盟對中國出口鍍鋅板反傾銷調(diào)查,使歐盟最大一起對華反傾銷案以無措施告終,保住了涉案無縫鋼管產(chǎn)品穩(wěn)定輸歐,直接關(guān)系10萬人就業(yè);促使南非終止對我不銹鋼洗滌槽反補(bǔ)貼調(diào)查,這是發(fā)展中國家對華首例反補(bǔ)貼案……

企業(yè)是迎戰(zhàn)貿(mào)易保護(hù)的主角。3月,為了應(yīng)對巴西鞋類反傾銷案,福建省首次嘗試由行業(yè)組織牽頭、25家涉案企業(yè)抱團(tuán)進(jìn)行無損害抗辯,使應(yīng)訴成效大增。福建鞋帽進(jìn)出口商會副秘書長潘仰錚說:“企業(yè)要積極應(yīng)訴,特別是團(tuán)結(jié)一心,聯(lián)手對外,才有希望維護(hù)出口利益?!?BR>
中國WTO研究會副秘書長高振剛認(rèn)為,危機(jī)之中,貿(mào)易摩擦更關(guān)乎企業(yè)的生存,企業(yè)應(yīng)深入了解WTO規(guī)則和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查知識,利用好法律武器來自保。同時(shí),強(qiáng)化行業(yè)自律,有序出口,并努力提升產(chǎn)品競爭力。不久前,濰坊美城食品有限公司生產(chǎn)的20噸熟制雞肉面食運(yùn)往德國漢堡,成為6年來中國第二批出口歐盟的深加工、高附加值雞肉產(chǎn)品,總經(jīng)理張光武說:“危機(jī)越深,壁壘越多,要想不碰‘‘壁’,得靠高質(zhì)量打開市場。”

不少出口企業(yè)反映,眼下經(jīng)營困難,手頭吃緊,無力應(yīng)付費(fèi)用不菲的洋官司,往往只好放棄應(yīng)訴。這就亟需政府發(fā)揮更大作用,除了在國際上繼續(xù)呼吁自由貿(mào)易、積極擴(kuò)大進(jìn)口之外,更應(yīng)為企業(yè)做好預(yù)警信息通報(bào)、出口風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布、企業(yè)應(yīng)訴的宣傳培訓(xùn)和法律咨詢,通過政府間的對話機(jī)制加大對外磋商、交涉力度,必要時(shí)充分運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制助企業(yè)破“壁”。(來源:人民日報(bào))


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